“ยอด ชินสุภัคกุล” ซีอีโอไลน์แมน หวั่นร่างฯ กขค. คุมเพดานค่า GP กระทบกลไกตลาด ชี้หากกฎเกณฑ์ไม่เป็นมิตร อาจทำแผน IPO สะดุด
นายยอด ชินสุภัคกุล ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร LINE MAN Wongnai แพลตฟอร์มให้บริการเรียกรถ (Ride-Hailing) และส่งอาหาร หรือ ฟู้ดเดลิเวอรี (Food Delivery) เปิดเผยถึงกรณีร่างประกาศคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า (กขค.) ที่เตรียมกำกับดูแลโครงสร้างอัตราค่าบริการ (ค่า GP) และเงื่อนไขการดำเนินธุรกิจของแพลตฟอร์มเรียกรถและส่งอาหารว่า บริษัทมีความกังวลต่อแนวทางการกำกับดูแลดังกล่าว โดยเฉพาะการกำหนดขอบเขตตลาด การควบคุมอัตราค่าบริการล่วงหน้า และผลกระทบต่อการแข่งขันในอุตสาหกรรม รวมถึงความเชื่อมั่นของนักลงทุนในช่วงที่บริษัทอยู่ระหว่างพิจารณานำธุรกิจเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ (IPO)
ประเด็นแรกที่ต้องการให้ภาครัฐทบทวนคือการกำหนดนิยามตลาด เนื่องจากร่างประกาศนำธุรกิจฟู้ดเดลิเวอรี (Food Delivery) และบริการเรียกรถ (Ride-Hailing) มารวมอยู่ภายใต้กรอบการกำกับดูแลเดียวกัน ทั้งที่มีโครงสร้างธุรกิจ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และกลุ่มผู้เล่นแตกต่างกันอย่างชัดเจน โดยตลาดฟู้ดเดลิเวอรีมีผู้เล่นหลัก ได้แก่ LINE MAN, Grab, ShopeeFood และ Robinhood ขณะที่ตลาดเรียกรถมีผู้เล่นอย่าง Grab, Bolt, LINE MAN, inDrive และ Maxim
ทั้งนี้ LINE MAN มีส่วนแบ่งตลาดฟู้ดเดลิเวอรีประมาณ 47% แต่ในตลาดเรียกรถยังเป็นผู้เล่นรายเล็กที่มีส่วนแบ่งตลาดไม่มากนัก การนำข้อมูลส่วนแบ่งตลาดของทั้งสองธุรกิจมารวมกันเพื่อพิจารณาว่าผู้ประกอบการรายใดเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาด จึงอาจทำให้เกิดความไม่ชัดเจนว่าภาครัฐต้องการกำกับดูแลตลาดใดเป็นหลัก
นอกจากนี้ บริษัทยังตั้งข้อสังเกตถึงแหล่งที่มาของข้อมูลส่วนแบ่งตลาดที่ กขค. นำมาใช้อ้างอิง เนื่องจากที่ผ่านมาไม่ได้มีการขอข้อมูลโดยตรงจากผู้ประกอบการ และยังไม่มีโอกาสเข้าชี้แจงข้อเท็จจริงต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จึงต้องการให้ภาครัฐเปิดรับฟังความคิดเห็นจากภาคธุรกิจอย่างรอบด้านก่อนกำหนดหลักเกณฑ์
ส่วนแนวทางควบคุมอัตราค่าบริการ โดยกำหนดให้แพลตฟอร์มต้องยื่นขออนุมัติล่วงหน้าอย่างน้อย 180 วัน หากต้องการปรับขึ้นค่า GP นั้น นายยอดมองว่าไม่สอดคล้องกับลักษณะธุรกิจแพลตฟอร์มเทคโนโลยี เนื่องจากมีต้นทุนและความต้องการใช้บริการที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา ทั้งสภาพอากาศ ช่วงเวลาเร่งด่วน ตลอดจนกลไกอุปสงค์และอุปทานที่ส่งผลต่อค่าตอบแทนไรเดอร์และต้นทุนการให้บริการ
โดยธุรกิจแพลตฟอร์มเป็นธุรกิจที่เชื่อมโยงผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง 3 ฝ่าย ได้แก่ ผู้บริโภค ร้านค้า และไรเดอร์ การควบคุมราคาหรือค่าบริการในด้านใดด้านหนึ่งจึงอาจส่งผลกระทบต่ออีกสองฝ่ายเป็นลูกโซ่
นายยอดเสนอว่า ภาครัฐควรพิจารณาใช้แนวทางกำกับดูแลด้วยการกำหนดกรอบเพดานราคาสูงสุด แทนการกำหนดให้ผู้ประกอบการต้องยื่นขออนุมัติปรับราคาเป็นรายร้านค้า ซึ่งในทางปฏิบัติมีร้านค้าอยู่จำนวนหลายแสนรายและเป็นกระบวนการที่ยุ่งยาก โดยการกำหนดเพดานราคาจะช่วยให้ภาครัฐสามารถดูแลการแข่งขันและคุ้มครองผู้บริโภคได้ ขณะเดียวกันยังเปิดโอกาสให้แพลตฟอร์มมีความยืดหยุ่นในการบริหารต้นทุนและกำหนดราคาให้สอดคล้องกับสภาวะตลาด
จับตาสภาพแวดล้อมทางกฎหมาย ชี้อาจกระทบแผนเข้าตลาดหุ้น (IPO)
นายยอดยังยอมรับว่าปัจจัยด้านกฎระเบียบภาครัฐถือเป็นหนึ่งในความเสี่ยงสำคัญของธุรกิจ
“ในทุกประเทศต้องสร้างสมดุลระหว่างการกำกับดูแลและการสนับสนุนนวัตกรรม หากกฎเกณฑ์ที่ออกมามีความเข้มงวดเกินไปจนไม่เป็นมิตรต่อการทำธุรกิจ และกระทบต่อศักยภาพการเติบโตหรือการแข่งขัน ก็มีโอกาสที่เราอาจต้องพิจารณาชะลอแผนการ IPO ออกไปก่อน” นายยอด กล่าว
นอกจากความเสี่ยงด้านกฎระเบียบแล้ว บริษัทยังประเมินความเสี่ยงรอบด้าน ทั้งความเสี่ยงด้านความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์และ AI รวมถึงปัจจัยมหภาคอย่างเสถียรภาพทางการเมืองและทิศทางเศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งล้วนมีผลต่อการประเมินมูลค่าธุรกิจและการตัดสินใจของนักลงทุนในระยะยาว
